宁波市委书记王辉忠：坚持创新驱动转型发展全面提升新型工业化水平(201...

    三、加快推进新型工业化，必须注重创新驱动

    自主创新，小而言之决定一个企业的命运，大而言之事关一个城市的盛衰。近年来，我市大力推进创新型城市建设和创新型经济发展，积极实施“专利、品牌、标准”三大创新战略，中科院宁波材料所、研发园区等一批重大创新平台建成投用，成为国家创新型试点城市和国家知识产权工作示范城市，自主创新综合能力不断提升。但总的来说，科技人才等创新要素的支撑作用仍然不强，还不能完全适应产业转型升级的需要。要坚持以创新引领新型工业化，把自主创新作为产业升级的中心环节来抓，推动工业发展由投资驱动向创新驱动转变，提高科技对工业发展的贡献率。

    一是要着力构建技术创新体系。强化企业作为研发投入、技术创新和创新成果应用的主体地位，构建与“4+4+4”产业发展需求相一致的产学研创新联盟，引导企业加大研发投入和创新技术应用力度。要充分发挥在甬高等院校、科研院所、军工企业等创新资源的作用，积极鼓励科研单位开展关键技术、共性技术的研发。

    二是要着力打造创新服务平台。按照“专业化、多元化、开放化”的原则，加强重点实验室、工程技术中心、科技成果转化中心和孵化器等服务平台建设，力争每一个重点发展产业都有一个高水平的创新平台支撑。要大力发展技术评估、咨询、检测等科技中介服务机构，健全技术交易市场，完善技术转移机制，加快科技成果向现实生产力转化。

    三是要着力推进“两化”融合发展。围绕加快创建“智慧城市”，大力发展物联网和信息数据服务平台，打造一批“两化”融合示范基地和企业，充分发挥信息技术的经济增长“倍增器”、发展方式“转换器"和产业升级“助推器”的作用。

    四是要着力加快创新人才集聚。“千军易得、一将难求”，创新的关键在人才。要完善创新人才的吸收、使用、育成机制，加大对关键核心技术领军人才和经营管理精英人才的引进力度，强化服务型教育体系建设，努力实现大规模集聚创新人才的目标。

    四、加快推进新型工业化，必须与新型城市化相融合

    构建现代都市，既是一个城乡空间形态调整更新的过程，也是一个产业布局和产业结构升级优化的过程，更是一个人才、技术等创新要素集聚的过程。推进工业转型升级，不能单纯就工业抓工业，要找准工业化与城市化融合发展的切入点，在更高层面、更宽领域谋划和推动工业经济转型发展。

    一方面，要以城市化促进工业布局调整。要把培育战略性新兴产业与城市规划建设结合起来，预留产业发展空间，加快城市新兴产业组团和产业基地建设，引导新兴产业在空间地理上相对集聚、在资源利用上实现集约。要继续推进城区传统工业企业搬迁，实施“腾笼换鸟”，在市区大力发展高技术含量、高附加值、低污染、低消耗的都市型工业，不断提高工业经济的“城”色。

    另一方面，要以城市化促进工业结构优化。新型城市化一个鲜明特征，就是服务业加速发展、比重大幅提升。特别是现在的服务业已全面渗透到工业流程中，工业对金融、物流、研发、设计的需求越来越大，工业产品附加值中生产服务和中介服务所占的比重越来越高。如果没有服务业的发展，工业就只能停留在低端粗放的阶段。要大力发展现代服务业尤其是生产性服务业，加快向工业产前、产中、产后各个环节的渗透，形成与工业互动发展的良性格局。要积极引导工业企业流程再造，细化企业内部分工，推进生产服务系统和生产制造系统的分离，将研发、设计、营销、物流等环节分离出来、外包出去，提高企业专业化程度和运作效率。